“一帶一路”旅游好聲音 聽聽國家旅游局怎么說

　　接受本網采訪的各國駐華使節對本次峰會給予高度關注,同時,他們對中國旅游業的快速發展也充滿了敬佩和期待。而作為中國旅游業健康發展的決策者、推動者和見證者,國家旅游局局長李金早在本月初接受了中國經濟網專訪。李金早對中國旅游業在全面轉型升級、全域發展大背景下取得的成就和經驗進行了全面梳理、分享,圍繞"一帶一路"國際合作高峰論壇"加強國際合作、共建\'一帶一路\'、實現共贏發展"的核心理念,針對如何幫助沿線國家實現平衡、多元的可持續發展,做了深度解讀和展望。 　

　　由本次系列訪談濃縮而成的短視頻,在中國經濟網和相關國家駐華使館官方網站同步推出。

　　中國經濟網:目前,中國與“一帶一路”沿線國家旅游合作的整體進展如何?有哪些成功的合作項目和成果?

　　李金早：習近平主席提出“一帶一路”倡議三年多來,得到各國積極反響,逐漸形成廣泛國際共識。旅游部門積極行動,以“一帶一路”沿線國家為重點區域開展工作,持續密切與相關國家的旅游交流合作,推動旅游往來規模不斷提升,社會經濟效益不斷凸顯。

　　一是建立一系列“一帶一路”旅游合作交流機制。建立中國—東盟、中國—中東歐、中俄蒙等一系列雙多邊旅游合作機制,舉辦首次中國—東盟旅游部門會議、首次中國—中東歐國家旅游合作高級別會議、首屆中俄蒙旅游部長會議、首屆中國—南亞旅游部長會議等活動,為深化旅游“一帶一路”工作提供機制保障。指導成立海上絲綢之路旅游推廣聯盟、陸上絲綢之路旅游推廣聯盟、“萬里茶道”國際旅游推廣聯盟等,推動“一帶一路”沿線國家、地區、省市在客源互送、線路共建、目的地共推等方面加強橫向合作。

　　二是凝聚“一帶一路”旅游發展國際共識。2015年舉辦絲綢之路旅游部長會議,通過《絲綢之路國家旅游部長會議西安倡議》,各國旅游部長一致認為要“共同打造‘絲綢之路’旅游品牌”“推動沿線各國的市場互換和客源互送,努力擴大人員互訪規�！�。2016年舉辦首屆世界旅游發展大會,107個國家旅游部門一致提出“各國政府通過一帶一路倡議等舉措,加強互聯互通,提升旅游便利化,推進并支持區域旅游合作�！�

　　三是不斷夯實“一帶一路”民意基礎。我們與“一帶一路”重點國家合作,先后舉辦中俄、中韓、中印、中美、中國—中東歐、中澳、中丹、中瑞、中哈、中國—東盟等10個旅游年,覆蓋國家34個,在各旅游年框架下組織民眾喜聞樂見的旅游推廣交流活動,增進我與“一帶一路”沿線國家民眾間相互了解,推動民心相通。同時,我們著力提升“一帶一路”旅游國際影響力,連續三年以“絲綢之路”為主題開展海外旅游市場宣傳,在谷歌、優兔、貓途鷹、CNBC等主流媒體投放廣告,邀請海外旅行商、媒體三千余人來華踩線采風,在全球推出“游絲綢之路,品美麗中國”宣傳口號。

　　中國經濟網:推進“一帶一路”旅游合作要有合作共贏的理念,其中最為直接的推動方式是擴大雙向人員往來規模,促進共同發展。那么,目前,中國在出入境旅游方面的增長情況如何?在未來,與沿線國家游客往來游客的總體規模是不是還將進一步加大?

　　李金早：2016年,我國繼續保持世界第一大出境旅游客源國和第四大入境旅游接待國地位。入境旅游延續增長勢頭,人數達1.38億人次,實現國際旅游收入1200億美元,分別增長3.8%和5.6%,其中外國人接待人數2815萬人次,增長8.3%。出境旅游人數達1.22億人次,同比增長4.3%,入出境總人次超過2.6億人次。今年,我們將力爭實現入出境旅游人數超過2.65億人次。我們與“一帶一路”沿線國家旅游交往也日益密切,據測算,中國與絲路沿線國家雙向旅游交流規模已超過2500萬人次。今天,中國已成為許多“一帶一路”沿線國家的重要客源市場,隨著旅游合作不斷深化,旅游交流規模將會進一步增長。預計“十三五”期間,中國將吸引“一帶一路”沿線國家8500萬人次國際游客來華旅游,拉動旅游消費約1100億美元。

　　中國經濟網:國家旅游局提出簽證便利化,這將有利于各國旅游文化更加便捷高效地交流。目前,東南亞、東非和大洋洲是全球簽證最為開放的地區,而中非、北非、北美相對比較嚴格。那么,目前,我國在旅游簽證方面的整體情況如何?具體到與“一帶一路”沿線國家旅游簽證合作情況如何?

　　李金早：簽證政策是影響國際旅游業的重要一環。據聯合國世界旅游組織統計,目前,全球約三分之二的人出國旅游需要簽證。近年,各旅游目的地國均認識到中國出境旅游客源市場的重要性,紛紛出臺便利中國公民入境的簽證措施。截至2017年2月,與我互免普通護照簽證的國家達到9個,單方面允許中國公民免簽入境國家或地區達到16個,單方面允許中國公民辦理落地簽證國家和地區達37個。同時,我國也相繼出臺了一系列提升外國公民入境便利化政策措施,相關政策環境持續優化,為擴大我國入境旅游規模、促進旅游業發展發揮了積極作用。2013年起,中國陸續在18個口岸城市實施對過境前往第三國(地區)并訂妥聯程機票的51國公民實行72小時過境免簽政策。2016年1月30日起,江浙滬144小時過境免簽政策開始實施。截至2017年1月30日,上�？诎豆矠榻�3.9萬人次外籍旅客簽發了144小時過境免簽臨時入境許可。自2016年10月1日起,上海實行外國旅游團(2人及以上)乘坐郵輪入境15天免簽政策。我與俄羅斯、白俄羅斯等國在團隊旅游免簽政策安排方面也取得積極進展。

　　中國經濟網:中國與眾多“一帶一路”沿線國家自古就有著密切的交流與合作,但又因各自歷史背景、發展理念、文化差異,也為推進“一帶一路”建設增加了不少難題,那么,在未來的交流合作中,作為“一帶一路”倡議的主導國,我們該從哪些方面著手,從哪些方面加強合作,進一步推進沿線國家旅游業的共同發展?

　　李金早：“一帶一路”跨越東西方四大文明,跨越了世界四大宗教發源地,跨越了發達國家、發展中國家、欠發達國家三類經濟體,同時也連接了全球主要旅游客源地與目的地�！耙粠б宦贰毖鼐�國家旅游資源豐富,擁有近500項世界自然和文化遺產,該區域國際旅游總量占全球旅游70%以上。發展“一帶一路”旅游前景廣闊,我們將重點從兩方面推進,發展絲綢之路特色旅游,讓旅游合作和互聯互通建設相互促進。

　　李金早：一方面加快“一帶一路”旅游產業轉型升級步伐。推動“一帶”旅游向特色旅游轉型,大力發展文化體驗、探險旅游、商務旅游等旅游新業態,持續提升以西安為代表的絲綢之路經濟帶國內段旅游接待水平;推動“一路”旅游向休閑度假升級,穩步推進三亞、�？�、青島等地郵輪母港、游艇碼頭和海洋主題公園建設,低空飛行、郵輪游艇等新型旅游產品蓬勃興起。

　　另一方面優化“一帶一路”國際旅游發展環境。推動旅游保險國際合作,與俄羅斯建立旅游安全合作機制,通過國際再保險方式銜接兩國保險體系。加強與泰國、韓國等國合作,開展旅游市場聯合監管,共同應對擾亂旅游市場秩序的問題。大力推動跨境旅游合作區和邊境旅游試驗區設立工作,完成了“兩區”實地調研和政策梳理,爭取早日打通我“一帶一路”沿邊節點。

　　中國經濟網:“民心相通”作為深化“一帶一路”倡議“五通”的重要基石和前提保障,那么具體到旅游業的發展,民心相通又包括哪些內容?

　　李金早：習近平總書記說過,“旅游是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋梁”“旅游是增強人們親近感的最好方式”。我們說互聯互通,旅游先通,因為旅游是實現民心相通的最佳途徑。古代絲綢之路因跨國家和區域的貨物流通而形成,核心是物。而“一帶一路”倡議是一個中國與沿線國家打造“命運共同體”的進程,核心是人。我們要通過旅游活動促進沿線國家和區域間的民心相通,發揮旅游業兼容性高、帶動性強的獨特作用和優勢,促進不同文明、不同民族、不同國家間文化、經濟、技術、環境全方位合作不斷深化,讓旅游合作和互聯互通建設相互促進。實現民心相通,首先要通過發展旅游增進“一帶一路”沿線各國人民的人文交流與文明互鑒,超越社會制度、意識形態、發展水平的隔閡,增強人民互信,假期友誼與合作的橋梁。

　　中國經濟網:您對中國旅游業的期待及“一帶一路”沿線國家旅游業的共同期待?

　　李金早：中國旅游起步晚、底子薄,但經過改革開放30多年的艱苦奮斗,我們已經成為世界第一大出境旅游消費國,第四大入境旅游接待國,還擁有世界最大的國內旅游市場,國際影響力日益增強。目前,中國旅游業已經進入大眾旅游時代,旅游潛力正在逐步釋放,旅游業還有很大的發展空間。隨著全域旅游的不斷推進,中國旅游業將逐步實現轉型升級,不斷提升自身綜合實力。希望旅游全行業共同努力,實施“三步走戰略”,到2040年使中國邁入世界旅游強國行列,讓旅游業在實現國家百年宏偉目標中發揮更加突出的作用。中國旅游業的發展將為“一帶一路”沿線國家帶來更多客流和更先進的發展理念,幫助沿線各國實現自主、平衡、多元、可持續的發展,相信中國旅游業的大發展也是各相關國家的共同期盼。